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提升機場保安隊伍執勤規范化水平對于保障我國民航客運安全具有重要的現實意義

發布日期:2015年8月11日 來源:金沙电子游戏中心 已瀏覽2217次

改革開放以來,隨著經濟社會的不斷發展,我國民航業迎來了發展的黃金期,民航的客流量逐年上升,民航安全已經變得越來越重要?;“脖W魑窈槳踩呱獻鈧匾幕方?,其安保質量直接決定了民航的整體安全,而這一重要責任不僅落在公安機關身上,也包括廣大的機場保安員。我國各地機場一般都由相應的保安服務公司通過派遣保安員提供保安服務,安保水平得到提高,但是現實中機場保安也存在種種問題。在公安機關的指導下,保安服務公司通過與機場相關單位協調合作,提升機場保安隊伍執勤規范化水平,不斷提高服務質量,這對于保障我國民航客運安全具有重要的現實意義。

機場保安執勤規范與服務提升的重要性

一、滿足不斷增多的出行要求

近年來,我國的航運旅客流量不斷升高,據中國民航網統計,僅2015年3月,國內航線就有3337.2萬旅客運輸量,港澳臺航線有78.4萬旅客量,加上332.7萬的國際航線旅客量,僅一個月我國民航就有約3748.3萬人次的旅客量。截至3月,當年已經累計達到9444萬旅客量。此外,隨著我國對外交往的不斷深入,出入境乘客量也越來越多,由此可見,乘坐飛機已經成為國人出行的重要選擇。民航以其快速、便捷、安全特點在眾多的出行方式中脫穎而出,成為人們越來越依賴的交通方式。而機場安檢是乘機出行的第一步,也是保證航空安全的最重要環節。如何在服務與安全,便利與安檢中尋求平衡,在保證航空安全的前提下滿足人們便捷出行的需求,成為擺在民航、機場有關部門面前的一大難題。而這一問題的解決,僅靠機場公安機關無法實現,更需要保安服務公司的參與,具體來說就是提升機場保安人員的服務水平和安檢質量,以此實現民航快捷、方便、安全的乘行品質。

二、適應日益嚴峻的安全形勢

安全是航空首要原則。自2001年美國911事件后,世界反恐形勢嚴峻,各國民航系統面臨巨大的反恐壓力。2004年,俄羅斯莫斯科多莫杰多沃機場發生了爆炸事件,兩名自殺性襲擊者在該機場登上兩架民航班機,并且在空中引爆了炸彈,造成90人不幸遇難。近年來,我國民航客機由于天氣等原因,航班延誤時有發生,乘客與機場的矛盾事件不斷登上各大媒體頭條??梢運?,現在我國民航面對的反恐維穩壓力前所未有,安全形勢令人擔憂。因此,面對日益增多的不安全因素,機場安保除了要引進和運行先進的技術設備和安檢措施外,最重要的還是要增加安保人員和提高安保人員素質?;”0滄魑匾陌脖Aα?,其安保水平將在一定程度上決定著民航、機場的安全形勢。

我國機場保安隊伍存在的主要問題與不足

機場保安是機場安全防范的重要力量,在公安機關指導下,按照保安服務公司的要求在機場提供安檢、巡邏等安全服務,在保障機場安全方面體現了重要的作用,但是透過近年來媒體及乘客個人反映,在機場安檢過程中,保安人員執勤服務過程中的不規范、不得體、巡邏不按照規定進行等問題突出,乘客與保安人員的沖突時常發生,這成為制約機場安保質量提升的因素,也構成對航空安全的一大隱患。

一、保安人員業務技能及整體素質有待提高

由于機場的特殊地位,機場保安每天肩負的安保任務極其繁重,保安人員不僅要有責任心、時刻保持警惕性,還需要熟練掌握各種高科技安檢儀器,更需要具備先進的安保理念。這對于一些缺乏長期正規化培訓的機場保安員來說十分困難?;∈僑嗽奔?、流動頻繁的場所,保安人員的安檢對象復雜,工作中不確定因素多,容易發生突發事件。此外,由于機場是國家對外開放和在國際舞臺樹立品牌的重要平臺,機場保安人員不僅要面對國人,還需要接觸大量的外國人,保安人員的語言表達、安檢動作、工作態度、專業水平都代表了國家的形象。我國保安隊伍整體學歷水平不高,缺乏長期的專業培訓,外語水平和國際先進安保理念欠缺,種種原因都制約了機場保安員的長期職業發展。

與國外發達國家相比,我國機場保安人員在數量和質量上都存在較大差距。

二、機場保安的工作重點有待明確

機場不同于一般的公共場所,機場安保需要突出重點、明確任務?;”0蒼庇Ω迷詮不氐鬧傅枷?,加強對重點區域的巡邏和重點人員的檢查。一般而言,乘客乘坐飛機起飛前一般會在機場依次經過機場大廳、安檢區、登機廊橋、飛行區、機艙等幾個功能區,保安人員的工作重點也要相應調整。首先是機場大廳,這是人員最多、流動性最強、不確定因素最多的地點,機場大廳往往成為突發事件發生后人們的聚集區,而不滿情緒多引發群體性事件,因此保安人員在這部分區域除了例行的巡邏外,還要著重預防人員的扎堆,以免產生群體性事件。安檢區是機場安全的關鍵,保安人員不僅要熟練掌握安檢設備,更要事無巨細,認真檢查每一件可疑包裹及每名可疑人員。登機廊橋連接著機場和飛機,是乘客登機和下飛機的通道,該部分容易發生不同班次飛機乘客的混流,因此保安人員一方面要及時提醒,以免人們走錯;另一方面要嚴格檢查,以免別有用心的乘客趁機破壞。飛行區不允許任何人員進入,保安人員的工作重點是嚴格巡邏守護,以免人員闖入,對飛機造成威脅。因此,機場保安服務公司除了要做好預案外,還要著重使保安人員明確各崗位的工作重點。

三、保安人員的臨場處置能力不足

實踐中,保安人員一般能做到盡職盡責、發現安全隱患。但是,一些機場保安人員往往缺乏臨場的處置能力。保安員不同于民警,保安人員是由保安服務公司派駐到機場,或機場招聘的專門從事安全維護的人員。保安員在一定范圍內對機場的乘客和物品進行安全檢查,但是卻沒有法律賦予的執法權。實踐中,保安人員對于突發事件中的違法犯罪分子,尤其是極端危險分子往往無計可施,應對能力不足。媒體曾報道過多起機場突發事件,在這些事件中公安機關起到了主要作用,而保安人員的作用體現得并不明顯。公安機關在指導保安業務時應當著重培養其臨場處置能力,從思維、技能、法律、權限等幾個維度使其明白突發事件的處置策略。

2015年6月11日,在我國某機場內,某航的值機柜員因航班延誤后沒安排好旅客的改簽工作,導致幾名旅客沒有了回程票,而和工作人員發生爭執。當時場面一度混亂,現場保安人員極力控制場面,險些釀成大規模群體性事件。在處置此類事件上,保安人員與其他部門配合不默契,現場應變力不足等問題充分暴露。2015年6月13日,在我國某機場候機樓派出所T2值班室接到機場現場運行指揮中心通報稱:有旅客沖闖7C遠機位登機口,候機樓派出所迅速組織警力與現場保安人員前往現場進行處置,這是同一月內第二起機場安全事故。由此可見,機場保安人員的臨場處置能力至關重要,一旦處置不當極易引起矛盾激化,甚至引發群體性事件,提高保安人員的工作能力勢在必行。

機場保安人員提升工作能力的幾點建議

一、學習和引進先進的安保理念

安全、便捷、高效始終是民航的主題?;”0膊煌諞話愕氐愕謀0踩嗽?,其接受著世界各國的檢驗、代表著國家的形象。過時、落后的安保理念不但會降低工作效率、延誤人們的出行速度,更埋下了一個個不安定的因素,在執勤中也難以得到乘客的配合。與西方發達國家相比,我國的民航發展時間短、速度快。在這一過程中,硬件設施發展較快,但是軟件滯后,具體到安保上,安保設備較完備,但是安保理念卻相對滯后。為了彌補該領域的不足,我國民航系統積極加強與國外發達國家的相關交流,學習借鑒發達國家的安保理念。為此,中國民航2010年8月20號在菲律賓馬尼拉參加第一屆國際航空保安協會,并與美國、加拿大、法國、巴西、新加坡、越南、印度、菲律賓等國成為該協會的創始國。國際航空保安協會成為我國民航走出國門、我國機場保安加強與外界交流、吸取先進安保理念的重要國際平臺。除了走出國門加強與國外交流,我國還十分注重國內機場安保經驗的分享,例如,2013年6月18日,在廣州召開了“首屆中國機場安保論壇”,其中對機場保安人員的重要性進行了肯定,并對國內機場的安保理念進行了討論。

二、熟練掌握高科技安檢設備

保安人員不僅要具備先進的安保理念,還要掌握各種安檢設備?;〕絲投?,物品龐雜,安檢任務重,機場保安利用安檢設備進行檢查是保安技術防范的范疇,也是保安安全防范服務業務的重要組成部分。現代高科技技術突飛猛進的發展確保了保安技術防范設備的先進性,同機場保安人力防范服務業務相比,保安技術防范具有廣泛的發展空間,走人防、物防、技防相結合的道路,是今后我國保安服務業務發展的必然趨勢。

機場安保任務重,先進安檢設備必不可少。這些安檢設備是保安人力防范的補充和強化,具有技術性、專業性和廣泛性。先進的保安安檢裝備具有震懾作用,致使不法分子不敢輕易作案,而且可以極大節省人力、物力和財力,整體提高對機場區域的動態防范能力。傳統的安檢方式已經不能適應新形勢下機場安全防范的需要,必須要大力加強機場安保技術防范,同時注重對機場保安員的培訓,將保安技術防范與人力防范有機結合起來。

三、遵守職業道德,牢記工作任務

無論是機場安檢設備的運用,還是先進安保理念的引進,最終都要落實到保安員責任心上?;”0踩嗽筆潛0卜窆靖菹喙毓娑ê捅曜?,招聘錄用的專門的從事保安服務工作的人員?;”0踩嗽筆切不匚せ≈偉倉刃虻鬧髁?,在機場配合公安機關從事預防犯罪、預防治安災害事故和進行社會化的安全防范,它屬于社會化安全防范組織的一種,但是不具有執法人員的身份。因此,機場保安人員要根據法律規定明確自身的職業定位,既不越權又不失職。其次,機場保安的工作要有所側重,平均用力只會造成力量分散,重點不分,安保效果下降。一個機場并不是任何地方都需要保安人員,保安服務公司要與公安機關制定詳細的崗位分布,對于機場圍界、安檢通道要加派保安人員。

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