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談談當代保安學歷教育的現狀及重要性

發布日期:2017年3月10日 來源:金沙电子游戏中心 已瀏覽1260次

隨著我國經濟社會的快速發展,客戶對于保安工作的要求越來越高,同時對從業人員的知識、能力、素質的要求也發生了深刻變化。但從總體上看,保安行業的隊伍教育培訓仍處于低水平的層面上,還難以適應經濟發展的要求。我國的保安從業人員,除極少部分接受過系統的保安學歷教育外,其他大多是用人單位直接從社會上招聘的,不論其受過何種教育,培訓時間多長,他們對保安工作的認識都只經過了初級的、非系統化的非學歷教育,缺乏一個完整的認知學習過程。而正規的保安學歷教育規模小,數量少,遠不能滿足當前我國保安事業對高素質人才的需求,成為制約行業發展的重要因素。

保安學歷教育的現狀

記者先了解了兩家保安服務企業保安員的學歷情況。廣東中保維安保安服務有限公司當前隊伍約有1.6萬余人,其中初中文化的隊員占據隊伍總數的32%,高中、中專占50%,大專占10%,本科生約8%。公司一位人事部門的管理人員表示:“近年來,公司保安隊伍的學歷情況發生了一些變化,以前保安員的學歷普遍是初中、高中、中專文憑,目前大專、本科學歷的保安員已經占到相當比重,甚至還有研究生。記者發現,根據公司2014年至2016年統計顯示,公司的低文憑的保安負逐年減少,反之高學歷保安員普遍增加,2014年初中以下文化占隊伍總人數的48%,高中以上文化占52%,據15年統計初中以下文化已減少到40%,高中以上文化已經增長到59%。

深圳市中保國安實業有限公司目前有3000余人,人防隊伍2500余人,其中初中文化有806人、高中文化有1:320人、職高文化有11人、中專文化有135人、大專文化有152人、本科文化有54人。押運隊伍共570余人,其中初中87人、高中230人、中專75人、職高13人、大專134人、本科31人。初中占16.9%,高中(含職高、中專)占55.3%,大專占23.3%,本科占4.5%。與以前相比,公司保安員的學歷越來越高,隨著行業的發展,大學畢業生,以及專業科技人才占比例越來越高。公司為了適應保安行業的發展趨勢,也在想方設法的引進高學歷專業技術人才。

記者從調查的數據看,保安員的學歷近年來發生了一些改觀,從之前普遍的初中、高中文化,到現在的大專、本科文化的增加,保安員的學歷有了較大提升。但嚴格看來,保安員的學歷與保安學歷教育并不能混為一談,學歷普遍的提升其實只是從業者自身的學歷有了提升,并不是保安學歷教育有了進步。如某保安員是大學本科畢業,學的專業是藝術沒計,但他進入了保安公司,我們可以i兌他是本科學歷,但并不能說他的學歷教育水平就達到了保安專業的要求。而保安學歷教育應當是一個系統的培養過程,像別的行業一樣,金融專業培養金融人,新聞專業培養新聞人。正常的學歷教育當該是大專、本科等院校按計劃招生,實施專業教學,培養專業的學生,向保安行業輸送專業保安人才,以達到“專業人做專業事”的效果。

我國開展保安學歷教育的機構大多是由各地公安院??斕謀0滄ㄒ道賜瓿?。2001年,在全國推進社會主義市場經濟建設和“平安城市建設…‘和諧社會建設…‘國家應急體系”與“科技強警”等重大項目建設強力拉動下,廣東警察學院向省教育廳申報增設保安專業。2005年專業更名為“行政管理專業”,并設置“治安保衛”和“涉外”兩個專業方向,開始面向全國招生,學制改為二年。2012年,為順應市場發展要求,把治安保衛方向更名為安全服務與管理專業。

廣東警察學院副教授唐曉嵩向記者介紹:目前,經過了多年的發展和建設,保安專業的規模、師資水平,以及社會影響都得到了比較明顯的提升,目前許多需求安保專業人才的單位紛紛通過各種途徑表示愿意優先錄用本校的專業畢業生,并且承諾給予比較合適的待遇,可以看出安保企業對于專業安保人才的需求是非常迫切的,但保安專業每年的畢業生非常有限,遠遠滿足不了保安行業的發展。

廣東警察學院從2002年開始依托治安系開設安全防范專業和安全保衛專業,當時屬于三年制的專科學制,每個專業每年招生為150到200人,學生畢業后大部分都到了公安機關,少部分到了政府其他部門。這些專業的課程設置主要是參照治安管理專業設置的,但是也特別突出了安全防范和安全保衛方面的課程,如除治安管理專業課程外,增設有安全防范技術概論、安全防范工程、保安學、單位安全風險管理、保衛學、大型活動安全保衛、巡邏勤務等課程。此外,原來廣東省人民警察學校作為廣東省的中專性質的警察學校,也開辦有兩年制和五年制的中專和高取性質的保安專業,招收初中畢業的學生,其畢業后多數到了北京、上海、深圳等地的保安服務企業。2013年,廣東省人民警察學校合并入廣東警察學院以后,這些保安專業也隨之停辦。

對于保安學歷教育的一些現狀,記者也采訪了廣東省警察學院治安系主任王龍天教授。他說:“從近幾年公安院校專業設置情況看,保安學歷教育基本上是處于萎縮狀態。前幾年部分公安院?;箍櫨斜0滄ㄒ擔ò踩N雷ㄒ擔?,但近年來,一方面由于招警考試逐步傾向于公安類專業,非公安類專業的學生不參加招警考試,限制了非公安專業(如保安專業)的招生。另一方面,地方公安院校在教學方面缺乏激勵機制,老師們的教學科研積極性下降,參與評審職稱的積極性多數大為下降,這樣就導致教學積極性不高。此外,保安專業或安全保衛專業等非公安專業的學生就業面比較窄,學生不愿意到保安服務企業就業,也是保安學歷教育萎縮的一個重要原因。從頂層設計方面看,保安專業也沒有納入高校專業目錄,在2007年前后,公安部與教育部曾經對中職學校的保安專業進行過規劃,但由于沒有相應的配套措施,效果也并不理想,所以社會院?;蚱淥耙翟盒R裁揮鋅璐死嘧ㄒ?。由于種種因素的影響,目前的保安學歷教育與保麥服務業的發展是極不相適應的。這也是限制保安服務行業發展的瓶頸之一。”

保安學歷教育的重要性

結合保安行業的責任和作用來說,開展保安學歷教育是服務經濟社會發展和人民群眾安居樂業的需要,培養高素質保安員和保安技術技能人才,是促進保安服務行業持續發展的重要一環。建立完善的保安學歷教育體系,提高保安服務業從業人員的素養、知識、水平和能力,對于維護社會治安秩序,為“一帶一路”戰略提供優質的保安服務都具有十分重要的意義。

任何行業的競爭和發展,人才是根本的保證,保安服務也不例外。保安服務從業人員的學歷教育程度直接決定著保安服務的質量和保安服務的聲譽以及保安服務行業的可持續發展問題。擁有可持續的培養人才模式和保安技術的競爭優勢,是保安服務企業提高競爭力、拓展保安服務業務的核心和關鍵。同理,對于保安服務人員來說,通過專業的保安學歷教育,必將會提升自己的綜合素養、業務能力和創新精神,為自身的發展創造一個良好的發展平臺和發展空間。尤其是保安職業教育的發展,會為保安服務企業、保安從業人員提供可持續發展的動力和能量,為保安服務業提供優質高端人才。

金沙电子游戏中心注重人才培養,2011年與廣東警官學院合作.聯辦了保安大專學歷教育;開辦了三屆,100余名保安員參加了學習取得了大專畢業證書。2014年經廣東省教委批準,與淮安市高級職業技術學校聯合創辦了三年制保安中專學歷教育,2015年9月開班,首期有1個班42名學生。2016年擴大規模,已招收近100名學生,計劃編成兩個班,目前相關工作正在緊鑼密鼓地進行。近年來,公司有300多名保安員取得了救護技能證書;有100多名保安員取得了計算機操作專業證書;有100多名保安員取得了消防監控員操作證書;還陸續組織了400余名保安員參加了花草養護、園林綠化、水電操作、駕駛等技能培訓,使保安員達到一專多能,滿足多層次保安服務的需要。公司一位管理人員告訴記者:“隨著我國社會治安形勢的發展,保安工作對人才知識、能力、素質的要求發生了深刻變化。但從總體上看,一些保安業務,包含監控視頻、消防監控、門禁智能化、人臉識別系統、監控智能化、遠程監控在安保行業的廣泛應用對保安從業者提出了更高要求。目前,保安隊伍仍處于低學歷的層面,難以適應行業發展的要求。要適應行業的快速發展,必須推行系統化的學歷教育、正規的保安技能的培訓才能滿足當前企業的發展需求,這也是今后保安行業的發展趨勢,并且是每個保安從業人員在今后的職業規劃與個人發展的趨勢。”

另外,據記者了解,很多企業管理者在企業管理中也發現,隨著各項業務的快速發展,保安行業急需的安全風險評估、大型活動安全管理、安全防范設計等保安專業人才急缺,正規的學歷教育院校大多沒有保安專業,短期的培訓只能解決一些基礎的問題,企業要創新,要發展科技,還是需要專業入才。因此,人才成為制約保安服務行業向高層次發展的一個重要因素,而培養人才,單單的崗前崗中培訓是不夠的,必須有長期的保安學歷教育與之配套,才能達到一定的效果??貢0慚Ю逃康?,是使保安從業人員和保安后備力量可以更好的適應保安行業發展的需要,提升其文化水平、專業知識、創新意識。從而提高工作效率。企業吸納接受過系統的保安學歷教育的人員,可以在使企業更容易達到標準化、規范化、制度化。經歷過專業教育的保安員,會增加其職業道德、職業心態、職業技能、職業禮儀、職業形象、職業裝備等方面的專業程度。接收保安學歷教育對個人也具有發展優勢,可以使人的專業知識、能力、素質等得到提升。保安員的學歷教育越高,素質相對就會高一些,對于提升服務質量,行業形象具有重要影響。

公安院??貢0慚Ю逃撓攀?/h4>

近年來,有的公安院校在招錄體制改革的大環境下,為了加強自身的競爭力,提升院校的知名度與影響力,也開設了高職保安專業。比起其他社會辦學機構,公安院校辦保安專業有優勢,然而在公安院校中,公安專業是院校的招牌,重視程度高、師資力量強、生源質量好、專業建設基礎堅實,其主體地位根深蒂固。保安專業則是后起之秀,是社會新形勢下的嚴物,較之公安專業,保安專業在以上方面均顯薄弱,尤其是對生源的吸引力不足。公安院校如何借助自身的資源優勢,發揮公安院校的特長,為保安行業培養輸送人才,是一個值得我們思考的問題。

廣東警察學院副教授唐曉嵩告訴記者:“開展保安學歷教育的關鍵是,辦學機構應該弄明白保安行業‘需要什么樣的人才’。縱觀我國高等職業技術教育中的許多品牌專業,其旺盛的生命力和育人活力均源于其特色建設。辦學特色必須是一所高等學校明顯有別于其他學校的獨特的辦學風格或特征,即具有鮮明的個性,人無我有、人有我優、人優我特,形成一種令其他學校在短時期內難以企及的辦學優勢,來吸引學生和企業。”她認為,應當從三方面突出公安院校辦學的優勢。

與時俱進,突出培養目標的時新陛。保安專業是伴隨著我國的改革開放,在經濟發展過程中產生的,是為經濟建設服務的。一直以來,公安院校辦高職保安專業旨在培養能從事保安勞務服務和保安技術服務一線工作的中初級保安服務人員,人才培養缺乏針對性,層次不高,在專業建設之初,這種目標定位,似乎有一定的道理。但是,近年來,隨著機關單位后勤社會化以及城市居住小區不斷增加,加強各領域的安全防范成為廣大居民非常關心的問題。社會茌發展,安保的范圍將逐漸擴大,安保的內容需不斷細分,安保人才的層次需要不斷提升。如果公安院校仍然堅持保安專業這種低層次人才定位就顯得蒼白無力。在這個大背景下,公安院校必須轉換思路,準確定位保安人才培養目標,做到與時俱進。公安院??梢哉攵隕緇嶁棖缶5槳脖P幸凳嫡降ノ喚械餮?,針對安保行業的發展現狀和前景進行摸底,及時掌握了安保行業一線單位對保安專業的具體需求狀況,瞄準保安市場熱點,用新的理念培養保安人才,這樣的保安人才才會大有用武之地。主要做法:首先,細分保安專業的人才培養方向。因為目前保安絕不僅僅就意味著巡邏站崗,這不過是保安工作中的一小部分。除了大家所熟悉的企業保安、社區保安、高校保安、交通協管、街道巡防等常規崗位外,目前,網絡保安、科技保安、城鐵保安、外事保安等崗位也急需補充力量。防暴安檢、保安咨詢、安全評估、技防設計施工、產品研發銷售等一系列專業技能、科學技術、文化知識含量較高的保安崗位,也成為市場的需求優勢。如果我們開設的保安專業還是沿用傳統觀念,培養“門衛式”的保安,那么,保安專業的前景將是黯淡的。其次,提高保安人才培養的層次。結合社會迫切要求,我們可以對高職保安專業人才培養目標作這樣的定位:懂管理,會公關,擅搏擊,能服務的承擔安全保衛管理工作應用型高級專門人才,繼而調整優化現有保安專業的教學內容和教學手段,使之符合時代發展的要求。

發揮優勢,加強教學內容的實用性。有些人認為,培訓保安用辦短期班的形式就足夠了,大學專科2年時間培養保安是一種浪費。其不如,用這種主張培訓出來的不可能是現代社會所青睞的高端市場保安人才。培養復合型人才是一個復雜的系統工程,需要學歷教育與職業培訓相結合。在國外,保安人員的招收、培訓、上崗都有一整套機制,尤其重視保安學歷化教育。例如,紐黑文大學在安全管理系開設了4年制的保安教育,畢業后授予學士和碩士學位。路易斯大學的刑事與社會司法系為保安開設了大學本科學位的課程,教授科學、犯罪以及個人安全調查等專業課程,為學生提供內容廣泛的知識??轂0滄ㄒ檔難Ю逃?,公安院校具有得天獨厚的優勢,可以充分利用公安院校的管理優勢、智力優勢和學校校舍、儀器設備、器材、場地等條件,為培養高端保安人才提供必需的教學內容。

首先,豐富理論教學內容。除了保安專業的專業課,公安院校應充分利用各種教學資源優勢,適當開設開闊學生視野的課程,如安排學習一些公安專業的相關知識,如偵查學、信息安全等,便于保安員將來的安保實際工作。

其次,加強實踐教學內容。保安教育是一門社會學科,具有很強的實踐性,其根本任務是培養適合社會需要的保安人才。在國外的保安教學中,實踐演練占課時數很大的比例。教學內容著重于對實際問題的研究和實戰技能的訓練,強調教育培訓的針對仕、實用性,教學過程的操作性、演練性,面向實戰。公安院?;箍梢醞萍霰0蠶喙刈ㄒ檔撓判閶絞芯?、派出所等實習基地或實訓基地學習,了解公安部門對保安企業的監管情況,以及保安服務公司的實際運作情況。

合力育人,實現師資結構的多元}生。保安學歷教育的發展,有賴于保安師資力量的發展。沒有一支高素質的教師隊伍,教學質量就難以保證。由于保安專業是一門新興學科,現在的保安學?;蚺嘌抵行牡氖ψ柿α坎磺?,而且教師素質參差不齊,有的老師是體育老師,有的老師是武術教練,只能對學員進行體能訓練,忽視政治思想教育,特別是職業道德教育,嚴重缺少對保安行業的理論研究的全面型教官。有個別的社會力量教學和教材建設處于“三無”狀態,即無教學計劃,無教學大綱,無專業教材。作為保安專業的教師,既要有深厚的保安業務理論功底,還要有良好的保安實踐經驗以及將實踐上升為理論、具體抽象為一般的能力。公安院校的教師擅長理論研究,可以很好地掌握保安業務的基本概念、基本原則、基本制度以及相關各種學術流派與學術觀點,并將這類知識系統整理后傳授給學員。

借助與公安機關的合作關系,公安院??梢砸胛渚慷踴蜆不氐南忠?、退役軍人或在職、退職民警以及騁清保安工作一線的管理人員等擔任兼職教師,這些人大部分都有著過硬的軍事本領或豐富的實踐經驗,由他們擔任保安專業學生的實踐課教官,效果會非常好。同時,切實加強專業師資隊伍建沒和實訓實習基地建設,建立專業教師定期輪訓制度。保安專業課的教師要增加安全防范技術與技能的實踐考察和學習,要定期到基層取得實踐工作經驗。保安課程中的相當一部分知識是需要教師親身參與保安實踐,從中積累經驗,并通過對實踐經驗的感晤和理論升華才能獲得。因此,保安教師要親臨第一線,不能紙上談兵。把理論和實踐結合起來,把學校和企業結合起來,充分挖掘院校與企業雙方的教育資源,實現優勢互補,合力育人。

開展保安學歷教育的思考

自80年代初深圳蛇口創辦第一家保安公司開始,全國各地保安公司如雨后春筍般發展起來,許多辦學機構根據市場對保安人才的迫切需求,紛紛開設保安專業。目前,各地的保安專業辦學主體,既有教委直屬學校辦學,也有其他社會力量辦學,既有體育學校,也有一般職業高中(中專)。當前保安學歷教育發展的萎縮或停滯不前的狀況,影響因素是多方面的,既有管理體制的問題,也有保安行業就業、待遇等自身的原因。從管理體制上來看,一般認為保安服務行業屬于特殊行業,其學歷教育應該納入公安教育序列,而實際上,保安學歷教育根本沒有納入公安教育序列,而且在保安學歷教育方面,也缺乏頂層設計,教育主管部門也沒有把保安學歷教育進行規劃,加上公安院校管理體制和招錄制度的變化,從而導致保安專業得不到重視。地方院校則由于師資等因素,也制約了保安學歷教育的發展。

針對當前保安學歷教育存在的問題和瓶頸,廣東省警寨學院治安系主任王龍天教授表示:應該堅持政府統籌規劃,以提高質量、促進就業、服務發展為導向,發揮政府教育主管部門和保安服務監管部門在保安學歷教育體系建設中的引導、規范和督導作用,加強保安學歷教育體系的頂層設計,完善體系建設、管理、運行的法律法規和基本制度,鼓勵各類院校根據區域經濟社會發展需要,探索保安學歷教育模式,推動保安學歷教育多樣化、多形式發展。同時應堅持市場需求導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,擴大地方院校辦學自主權,推動學校面向保安行業的需求辦學,增強保安學歷教育適應市場經濟的能力。充分調動社會力量,尤其是保安服務企業,促進政府辦學、企業辦學和社會辦學共同發展,發揮保安服務行業、保安服務企業、有關學校和社會各方面的積極作用,激發保安學歷教育辦學活力。堅持保安服務與保安教育融合發展之路,推動保安學歷教育融入經濟社會發展和改革開放的全過程,推動保安專業沒置與保安行業需求、課程內容與保安服務職業標準、教學過程與保安服務過程對接,實現保安學歷教育與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應,推動行業健康發展。

反映在實際上,在保安學歷教育體系中,應該堅持初等保安教育、中等保安敦育和高等保安教育并存。根據保安服務企業的需要,在現有基礎上繼續辦好初等保安教育學校。各類院校、保安培訓機構和保安服務企業開展保安實用技術技能培訓,使學習者獲得基本的保安業務工作和保安服務技能。同時也要為初高中畢業生開展保安服務的基礎性的知識、技術和技能教育,培養中級保安服務技能型人才。

此外,還根據當前保安服務業的需求,適當穩步發展保安高等教育。在辦好現有專科層次保安高等學校的基礎上,發展應用技術類型高校,或在應用技術型高??轂究撇憒蔚謀0慚Ю逃?。而在保安學歷教育的辦學主體上,要勇于創新,發揮政府、企業和社會辦學的積極性,建立政府、企業和其他社會力量共同辦學的機制,公辦和民辦保安院校共同發展的保安學歷教育的辦學體制。,對保安學歷教育,要實行統一的準入制度,政府應扶持和鼓勵社會力量辦好部分骨干保安院校。在辦學類型上,要考慮全日制保安教育與非全日制保安教育共同發展。保安院校和保安培訓機構開展的非學歷保安教育可以通過質量認汪體系、學分積累和轉換制度、學分銀行和保安職業資格考試進行學歷認證,以滿足不同的保安從業人員及保安服務企業的多樣化需求。

在行業不斷加強科技創新,企業多元發展的今天,開展學歷教育是行業走向成熟和專業的標志,后備專業人才培養的充足與否預示著一個行業未來發展的寬度、廣度、速度,如果缺乏相適應的培養機制,將會極大的影響行業的持續發展。但我國的保安學歷教育工作目前還處于摸索階段,還處于低水平的層面上,沒有確立有效的人才培養途徑,與行業的快速發展和企業的迫切需求形成鮮明對比,保安學歷教育之路任重而道遠,應當引起我們足夠的重視。

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